——学习贯彻中央经济工作会议精神(上)
编者按 刚刚闭幕的中央经济工作会议，为我国明年经济工作定下总基调，就是要坚持稳中求进，保持经济运行在合理区间，并确定了明年六大重点工作。这为我国石油和化工行业制定明年经济发展计划提供了指引。
理念是行动的先导。本次中央经济工作会议部署的明年六大重点工作中，坚定不移贯彻新发展理念被置于首位，传递出的信号十分强烈，即我国将不走“唯gdp论英雄”的老路，不搞摊大饼式的粗放发展，而是选择一条遵循经济社会发展规律，实现新发展理念的新途径。
不平凡的2019年即将过去。回顾2019年，我国石油和化工行业坚持新发展理念，在深化供给侧结构性改革上持续发力。从行业10月份的经济运行情况来看，全国油气和主要化学品生产保持稳定，消费增长加快;行业投资较快增长，对外贸易基本平稳;效益总体稳定;企业经营环境继续改善;经济增长结构优化。在中国经济下行压力不断加大的情况下，全行业延续缓中趋稳的发展态势实属不易。这得益于行业中的一批优秀企业较早地更新了发展理念，为行业发展注入了新动能。2019年，全行业包括浙石化、大连恒力石化等在内的一批集约程度更高、技术装备更为先进、产业链更长的特大型炼化装置相继投产并发挥效益，行业技术升级明显加快;同时一些技术落后、环保不达标、安全风险大的产能和企业被淘汰出局，为行业贯彻落实新发展理念奠定了良好的基础。
但不可否认的是，综观行业发展现状，贯彻新发展理念任重道远。今年以来，由于国际油价低位震荡，随即出现了基础化学原料市场疲软、合成材料市场继续走低、化肥市场低迷、轮胎市场价格回调等一系列现象，行业利润也呈下降趋势。行业经济运行中暴露出的新情况、新问题，多指向过去积累的重产能、轻效益，重产量、轻质量，重发展、轻效率的旧的发展观。一些地方的化工企业因“担保贷”问题引发连锁反映;一些企业因环保不达标被关停;一些企业长期亏损而破产等，都是粗放发展结下的苦果。
2020年，“十三五”即将收官，“十四五”就要开启。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，强调新发展理念意义深远。早在2017年10月18日，习近平总书记就强调指出，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。本次中央经济工作会议，又将贯彻新发展理念放在明年六大重点工作之首，足见党中央的高瞻远瞩和对贯彻新发展理念的高度重视，这也是我国经济社会发展到现阶段的客观要求。
贯彻新发展理念，是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，是关系我国发展全局的一场深刻变革。石油和化工行业作为我国国民经济的支柱产业，贯彻新发展理念责任重大，需蹄疾步稳，坚定前行。2020年，全行业如何破解增长动力偏弱、单位成本高位运行、外贸进出口压力增大等问题，如何应对安全环保约束不断加大、技术装备更新不断加快、经济效益大幅下滑等问题，对我们提出了挑战。而破解这些问题的关键之一，就是更新发展理念，坚持创新发展。新发展理念的一个重要内容是绿色发展。面对我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的现状，绿色发展成为石油和化工行业实现可持续发展的根基。
因此，新发展理念是国家针对当前我国经济发展面临的突出问题和挑战提出的战略指引，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济形势低迷提出的治本之策。全行业要把思想和行动统一到新发展理念上来，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的作法要彻底摒弃。