导语:
环保部近日发布通知指出，从今年开始，环保部将在河北等9个省（区）19个国家级和省级经济开发区（工业园区）试点开展产业园区规划环境影响评价三张清单式管理。
9省（区）包括：河北、江苏、浙江、江西、宁夏、江西、湖北、广东以及贵州省。环保部要求，试点园区对重点保护的生态空间、园区污染物排放总量管控限值以及环境准入条件均要列出清单，并于今年年底前基本完成试点园区规划环评审查。
廊坊经济开发区、曹妃甸工业区均入列
这19个产业园中包括9个国家级产业园区以及10个省级产业园区。河北廊坊经济技术开发区、曹妃甸新型工业化基地、扬州经济技术开发区等均在内。因这19个产业园是产业转移载体的重大产业基地，而且发展潜力大、生态环境相对敏感、容易产生布局性环境问题，所以环保部将要重点考察。
廊坊经济技术开发区
开发区地处环渤海经济圈、环京津经济圈的中心，大北京规划圈的腹地，位于京津塘高速公路廊坊出入口处，于1992年6月26日正式开始建设。
廊坊经济技术开发区目前已有1300多家企业进区，其中包括美国天河集团、德国鲁尔集团、德国西门子、韩国lg集团、澳大利亚bhp等15家世界500强企业。投资国涉及美国、日本、法国、德国、瑞典、丹麦、荷兰、韩国、新加坡、澳大利亚等30个国家和港澳台地区，初步形成了机械电子、食品、新型建材、轻工纺织、生物制药为主的五大主导产业，被原国务院特区办列为向海外客商重点推荐和重点联系的九个开发区之一。
其重点园区有：
石油管道工业园
2007年4月，廊坊市政府与中国石油管道局召开联席会议，确定了管道工业的选址、规划、建设等事宜，园区选址在开发区友谊路东侧、芙蓉道南、华祥路西及爱民道北侧，占地1023亩。管道局针对管道工业园成立了领导小组，已委托上海同济大学建筑设计有限公司做园区规划设计，设计工作预计6月底完成，7月份组织科研楼及科技成果展示中心设计招投标，计划四季度进场施工。进入园区的项目主要有两种，一是与国际、国内上有实力的企业合作生产与管道、石油的相关的高科技产品；二是管道局内部的实验室、博士后工作站、科技信息中心、防腐科研中心、管道局穿越分公司、管道工程一公司以及部分科研开发项目。
国际履约环保产业园
国际履约环保产业园是根据河北省政府领导与国家环保局领导达成的协议于2002年9月份成立，主要的投资项目是《关于消耗臭氧层物质(ods)的蒙特利尔议定书》项下蒙特利尔多边基金赠款支持的ods替代品项目，园区占地1000亩，计划吸引投资10亿元。
有11家企业签署了准备进入廊坊国际履约环保产业园的《发起人意向书》和《企业入园意向书》。拟入园项目均有不同程度的进展，大连宏信植物蛋白灭火剂项目、浙江春晖pu建筑板材项目、廊坊梨花xps板材项目、hep-2清洗剂项目4个项目已在多边基金立项并确认自身用地,四个项目总投资1.5亿元,占地257.77亩。
曹妃甸新型工业化基地
作为国家七大石化产业基地之一，曹妃甸发展石化产业优势突出。石化产业基地所在区域全部为填海造地形成，规划面积86平方公里，远离城镇村落，地域空间独立，有利于大型石化产业集群成组布局。
曹妃甸石化产业基地配套有30万吨级原油码头4座、10万吨级lng码头4座，每年可接卸8000万吨原油和2000万吨lng，可提供充足的原材料供应；石化基地配套岸线10.6公里，可建设35座5万吨级液体化学品码头，每年可确保6000万吨液体化学品进出；在基地西侧边缘规划建设铁路工业站，国铁线路连接园区各相关企业和港口仓储区，有利于发展水铁联运，促进陆海贸易一体化。
此外，借助综合保税区的便利，在化学园区就可申请保税储罐，在原材料进口、加工贸易、产品出口等方面享受保税区的优惠政策。
扬州经济技术开发区
扬州经济开发区始建于1992年5月；2005年6月，经国务院批准，在开发区内设立扬州出口加工区；2009年7月，升级为国家级经济技术开发区。
开发区总体产业布局为：“一城一区四园”的总体布局，即临港新城、出口加工区和四大产业园区。
四大产业园区包括绿色光电产业园、装备制造产业园、高端轻工产业园、港口物流产业园，根据产业发展需求，在现有的基础上，统筹、优化、提升、完善空间布局，进一步增强产业承载能力和配套能力，实现相对集中、特色突出、资源共享、相互支撑、配套完善、集约发展的产业格局。
环保部要求，试点的19个园区要制定规划环评结论三张清单，其中包括应重点保护的生态空间清单。这些产业园区要能识别规划范围内可能涉及的禁止开发区、重点生态功能区、生态敏感区、生态脆弱区、生物多样性保护优先区，以及其他对于维持生态系统结构和功能具有重要意义的自然生态用地等区域，划定应严格保护的生态空间。在此基础上，明确各类空间的四至范围和管控要求。对于范围较小、单纯实施工业开发的园区，生态空间清单可简化。
其次，规划环评结论还要探索提出园区污染物排放总量管控限值清单。环保部说，根据环境质量现状和改善目标，提出园区规划范围内主要常规污染因子和特征污染物排放的总量控制上限清单，及危险废物产生总量控制清单，据此提出近期适宜的产业发展方向以及相关行业开发强度和规模的调控建议。
最后，要制定环境准入条件清单。“通过列表的方式，提出规划范围内的差别化环境准入条件，明确应禁止及限制准入的行业清单、工艺清单、产品清单等。”环保部提出，对于符合各项结论清单的园区建设项目，还应提出项目环评可以简化的具体区域、具体行业范围、类别、准入要求等建议。
三张清单将列入规划环评审查
环保部明确，三张清单将列入规划环评审查。同时，环保部要求环保部门应及时依法组织审查，国家级园区仍按程序报环保部审查；省级园区由省级环保部门审查。
环保部要求地方，审查前要将环境影响报告书送该部征求意见，审查后将审查意见和经修改完善的环境影响报告书也要告知环保部。
环保部相关负责人说，审查中应重点关注规划环评结论清单的环境合理性，根据审查意见完善清单，结合清单进一步明确园区建设项目环评可以简化的具体意见，纳入审查意见后实施。审查后，对发现规划审批机关未采纳规划环评结论清单等意见建议的，应要求其依法逐条做出书面说明。