为应对国际金融危机冲击，去年四季度中央及时果断决策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速推出扩大内需促进经济增长的一揽子计划。去年四季度以来，中央分两批安排新增投资2300亿元，用于加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后恢复重建。从投资安排上可以看出，中央不仅注重拉动内需、稳定经济增长，更注重为经济的持续、协调发展打基础，包括高度重视节能减排、生态建设和环境保护。在2300亿元新增投资中，安排节能减排、生态建设和环境保护投资230亿元，比重占到10%。其中：（1）安排城镇、污水垃圾处理设施和污水管网工程130亿元。进一步扩大县城污水垃圾处理设施覆盖面，计划用3年时间，在全国绝大部分县城建设污水和垃圾处理设施，建设城镇污水处理能力4200万吨/日，垃圾处理能力15万吨/日，建设污水管网。（2）安排淮河、松花江、丹江口库区等重点流域水污染防治40亿元，提高重点流域的污水、垃圾处理能力。（3）安排天然林资源保护工程和重点防护林工程35亿元，加快建设营造林约1800万亩、公益林1100万亩。（4）安排25亿元，支持十大重点节能工程、循环经济和重点流域工业污染治理工程建设。