“十五”期间,我国以推进技术开发类科研机构向企业化转制为突破口,科研机构管理体制改革取得重要突破,转制院所技术创新能力持续增强。
“十五”期间,我国技术开发类科研机构通过转为科技型企业、进入企业集团或转为科技中介等方式实施企业化转制,进一步确立了技术开发的市场导向。科研开发从过去依靠政府给项目转变为主动面向市场找项目,科技评价从过去单纯重成果水平向成果水平与市场效益并重转变。
据对263家转制院所的统计,2004年科技投入35.8亿元,比2000年增加了21%。转制院所自筹投入研发费用7.3亿元,比1999年增长了45%。转制院所通过竞争承担国家科技计划项目,在完成国家重大科技创新任务方面发挥着重要作用。2004年,263家院所的专利申报数增长22.06%,获得专利授权1150件,比上年增长42.68%,其中发明专利授权数增长57.74%。
随着用人机制的转变和自我发展能力的增强,转制科研机构的人才状况逐步好转,特别是近两年引进了很多高层次的科技人才。2004年263家转制院所共引进本科以上人才5750名,另外公开招聘1492人,而同年本科以上人才流出为3242人,人才素质和能力在流动中逐步提升,促进了创新能力的提高。
科研机构管理体制改革使我国科技产业规模和效益大幅度提高,形成一批具有市场竞争力的科技企业或企业集团。企业化转制后,通过调整产业结构和规范管理制度,科研院所产业发展速度明显加快,成本管理加强,效益大幅度上升。据统计, 2004年263个院所实现总收入450亿元,比2000年增长95%。